一、落實賴總統「綠蔭倍增」戰略,應完整保留既有森林綠蔭:
(一)日前,賴清德總統於國家氣候變遷委員會第7次委員會議中,宣布推動「都市林」為國家級調適計畫;要將「國土綠蔭」提升到與電力、供水同等高度,視為「國家級韌性基礎建設」;積極執行「綠蔭倍增」戰略;將守護綠蔭,轉化為全社會參與的在地行動,共同為下一代打造涼適的家園 。
(二)本案基地現況綠色覆蓋面積約 115.15 公頃(包含:闊葉林 65.34 公頃、農作使用 49.24 公頃、竹林 0.32 公頃、草生地 0.25 公頃,見 p3-25、3-26 表 3-4-1 本計畫土地使用現況面積統計表);開發後,綠地面積將大幅縮減為約 44.63 公頃(包含:公園兼滯洪池用地 15.98 公頃、園道用地 18.99 公頃、綠地用地 0.56 公頃、綠地用地兼供道路使用 9.16 公頃,見 p5-4、5-5 表 5-2-1 本計畫區土地使用及公共設施面積表),綠色覆蓋淨減少約70.46公頃,明顯牴觸賴總統「綠蔭倍增」戰略,呼籲本案應完整保留既有森林綠蔭。
森林空拍照(城市森林協會提供)
二、避免鄰近遭受洪範災害,應完整保留有滯洪功能之綠地:
(一)1996 年 12 月 4 日「高雄新市鎮整體開發」環境影響評估報告書審查結論,曾指出:「本計畫開發後,可能致下游產生洪泛災害,開發單位應確實執行防洪排水對策,並協調水利局及其他地方機關配合辦理。」。
(二)本案基地現況大部分為可吸納大量降雨的林地及農地;開發後,將變成建地及道路,不透水面積增加,雨水難以留滯,地表逕流加大,未來將更易產生洪範災害。尤其開發填土 1.6 公尺墊高基地,洪水將往鄰近地勢較低的楠梓區、梓官區灌入,等於以鄰為壑。
(三)本案雖規劃設置 5 處合計 15.98 公頃的「公園兼滯洪池用地」,但與減少的綠地面積相較,比例甚微。況 2024 年凱米颱風時,高雄市 25 座滯洪池(總容量約 498 萬噸)幾近全滿,市區發生嚴重水患。可知:面對極端氣候,不能單靠滯洪池,而應保存具滯洪功能的森林綠地。
三、本案基地有許多保育類鳥類棲息,應維持其棲地完整性:
(一)本案基地有環頸雉、黃鸝、領角鴞、草鴞、大冠鷲、黑翅鳶、鳳頭蒼鷹、紅尾伯勞等保育類鳥類棲息,應維持其棲地完整性,完整保留原有綠地。
(二)許多猛禽以老鼠為食,是老鼠的天敵,破壞猛禽棲地,會減少老鼠的天敵。
四、開闢 60 米 1-1 道路將減少綠地、拆除防空洞,並影響學童權益,應改採替代方案:
開闢 60 米 1-1 道路需移除許多樹木、拆除日治時期留下具文資價值的防空洞,將減少綠地惡化生活品質,並侵害文化權。該道路位於興糖國小大門前方,開闢後將提高學童上下學時交通事故風險,且引入更多車流,增加的空污、噪音,將降低學習環境品質,應改採民間提出的替代方案。
蔡雅瀅|台灣蠻野心足生態協會專職律師