二階環評範疇界定 水電草鴞難以搞定
未迴避生態熱區 台積電淪滅草鴞共犯
環境部 18 日全天召開南科四期沙崙園區二階環評範疇界定會議，搶救沙崙草鴞團隊結合台南在地團體痛批開發單位南科管理局選址失當、破壞生態！由於沙科係為台積電量身打造，團體也再次提醒護國神山台積電，既已承諾遵循國際 AR3T（迴避 Avoidance 優先） 標準，為何能接受南科管理局將南沙崙東側生態熱區蓋園區公設，甚至用99%為密閉人工林的土地做假生態補償？團體強調，這不僅是政府陷台積電於不義，更讓草鴞陷入四面楚歌的滅絕危機！要求南科另覓替代場址，不能毀草鴞生態換科學園區，應提出比沙崙農場環境影響小的替代方案。
淨竹文教基金會董事長 林聖崇表示，台積電建廠是為了幫台灣增加幸福感，絕對不該製造地方災難！環評的法定責任是減輕環境衝擊，而不是替錯誤的選址背書。水資源競奪是這個開發案真正的限制因子，而不只是供電問題！為了應付單一園區每日 32 萬噸的巨量耗水，必須耗資千億全面啟動海水淡化廠與都市再生水廠工程。這不是進步，而是生態剝削！海淡廠排出的鹵水，將嚴重衝擊將軍、東石沿海的養殖蚵農與稚魚食物鏈；為了搶水，台南、高雄、屏東在濁水溪以南互相廝殺爭奪曾文溪與高屏溪。強烈要求，南科沙崙案不能只有生態協作平台，更必須成立「水資源供應協作平台」，全面公開資訊，讓利害關係人實質參與監督！
林聖崇強調，政府規劃的南臺灣科技S廊帶，完全忽視了極端氣候下，南部豐枯水期加劇的脆弱性。沒有政策環評的盲目擴張，將帶來交通塞爆、水電排擠、生活品質下降的複合型加成衝擊。勿忘中科二林園區的慘痛教訓！當年 631 公頃的錯誤開發，環評承諾跳票，最後搞得一屍四命，當年的環保署官員不用究責，難道沙崙案要重蹈覆轍？南科擴建不該消滅優良農地，應推動騰籠換鳥——啟動高雄林園、大社、仁武等高污染舊石化園區的退場與轉型。把舊工業區的褐地釋放出來，把原本石化業耗費的水資源與人力資源轉移給高科技產業。這才是符合 ESG、符合 SDGs 台灣永續發展指標的真正解方！若沒有 30 年前擋下七股濱南工業區的抗爭，就沒有今天健康的南台灣。面對沙崙農場也應有同樣的歷史遠見，這片農地不該被無情的挖填土方夷為平地，呼籲台糖應將土地捐出，507 公頃皆加入保育共生地，全區保留設立為沙崙自然生態保育園區，成為永久自然保留區，給台灣子孫一個生態諾亞方舟。呼籲環評委員須將大區域的極端氣候風險、水庫壽命、交通與人口衝擊全部納入範疇界定的評估權重。
監督施政聯盟國土保育組組長 陳祺忠表示，此案在進入環評前，經由行政院高層指示，成立沙崙生態協作平台來溝通，超級離譜，這是一個由國家主導的開發案，如果覺得環評程序無法妥善處理＂草鴞、其他珍稀鳥類和生態環境＂議題，那不是應該要修正環評法，使環評程序能夠有效處理環境破壞議題，怎會是耗用資源去開後門？美其名溝通討論，其實就是嘗試摸頭和交換！
陳祺忠指出，從沙崙當地的衛星影像圖就可知道開發案北側還有超多同質性的農田和草生地，如果將開發案移往北側，就可以留下高鐵特定區以南大片土地，做鳥類與其他野生動物的重要和完整棲地，從參與生態平台的朋友得知不是沒人提此建議，只是民進黨政府堅持一定要從沙崙南區開始做，這不就是刻意切割破壞棲地，不是為了產業發展，而是為了炒地皮大開發在做規劃！
看守台灣協會秘書長 謝和霖指出，政府不能每次要開發新園區，就向台糖或國產署索求大片優良農地，而且還是保育類動物棲地；無視過去有許多已末日黃花的老舊工業區、被違章工廠侵犯的農地、或被非法填埋廢棄物的污染土地。舉例而言，高雄市大坪頂特定區中可能被非法棄置填埋廢棄物的高污染潛勢區面積就高達 442 公頃。如果能趁機整治這些褐地，並重新進行國土使用規劃，讓台積電等重要產業有完整土地可進駐、讓已無競爭力且長期對環境生態帶來污染的老舊產業退場或轉型、讓產業用水用電不會因為新園區開發而大幅增加，讓原本被污染的環境生態可復育，讓在地社區可趁此與新規劃園區保持足夠緩衝，健康與生活品質不再受到工廠運作嚴重影響，從而達到五贏，才是更智慧的選擇！應優先去整治開發這些褐地，而非一再犧牲對生態保育、水資源涵養與糧食生產極具價值的綠地。
本案開發單位雖然一再對外強調生態先行，但其實是先把場址選好，再邀請公民團體入甕就既定範圍進行調整有限的討論，不算是進步民主作為；真正的民主決策應從選址一開始就讓公民團體參與。而二階環評前的範疇界定會議，提供了這樣的機會，希望環評中央主管機關的環境部與常常成為環境部太上皇的國科會、台積電與政治人物，能夠充分尊重環評法賦予公民團體及社區民眾參與討論替代方案與環評範疇界定的權力，並從選址開始，共同找出一個不需要迴避保育類動物棲地的褐地，做為本開發案的替代場址。
蘋果鳥里山保育基金會籌備處代表人 曾瀧永表示，「今日草鴞・明日人類」，面對南科四期開發所涉及的草鴞棲地衝擊，呼籲草鴞保育應回歸「開發衝擊優先在開發範圍內減輕與迴避」的原則。主張於開發區內落實150–170公頃具明確法令地位的草鴞保育用地，優先避開生態熱點，並建立完整的族群監測、棲地復育及長期保育機制，避免以滯洪池、公共綠地或域外補償取代實質棲地保存。強調保育承諾應具體落實，開發責任更不能被移轉。
台灣蠻野心足生態協會研究員 洪碩辰表示：根據環評法，開發單位應該要在此次會議中，「確認應進行環境影響評估之項目；決定調查、預測、分析及評定之方法。」，但在範疇界定資料中可發現，開發單位已經偷跑，從去年六月就開始調查，包括此案最關鍵的生態調查資料。範疇界定都還沒開，為何開發單位就可以確定調查方法，甚至在環評前一年就自行開始調查？根本是完全藐視範疇界定及環評法，另也未依法提出「可行之替代方案」。強烈要求環境部應負起主管機關的責任，實質討論環評項目和調查方法等，要求開發單位在範疇會議後，依據會議結論重新開始調查，不能放任開發單位藐視環評程序。如果放任開發單位這樣創下糟糕的示範，往後的環評恐怕真的就只是淪為過水程序。
監督施政聯盟執行長 許心欣指出，南科管理局用零碎人工林假裝給草鴞生態補償，根本是玩數字遊戲，實際上草鴞需要大片草生地，區外補償地 99% 是人工林，可利用的牧草地只有 1%，面積根本不足，而且是破碎不連貫的！沙科是國科會為台積電量身打造的，但在 2023 年高調發布《生物多樣性宣言》的台積電，每年極力向外資與國際評級機構宣傳 ESG 及證明自己是綠色企業。但南科便宜行事選在沙崙農場的草鴞生態熱區開發，給台積電擴廠使用，這是在陷護國神山於不義！ 南科管理局的粗暴規劃，正在破壞台積電在國際上的 ESG 聲譽！國際標準的鐵律是「沒有做到盡力迴避，就不能直接跳到補償」。這件事若遭國際 ESG 評級機構注意到，台積電的永續評分是會實質扣分的。許心欣強調，既然台積電發布《生物多樣性宣言》，就要確實遵守 AR3T 的優先迴避原則，沙科案的規劃是毀農地滅生態，要求南科管理局另提替代地點，呼籲台積電自重，維護自己的ESG和國際形象，莫成滅草鴞的共犯！
〖 出席代表 〗
林聖崇｜淨竹文教基金會董事長
陳祺忠｜監督施政聯盟國土保育組組長
謝和霖｜看守台灣協會秘書長
曾瀧永｜蘋果鳥里山保育基金會籌備處代表人
洪碩辰｜台灣蠻野心足生態協會研究員
許心欣｜監督施政聯盟執行長
蔡雅瀅｜台灣蠻野心足生態協會律師
陳秉亨｜台灣媽祖魚保育聯盟執行長