蠻野心足生態協會 2023年度回顧
蠻野編輯部
2023/12/31

2023年即將要結束了,您這一年過得好嗎?

蠻野心足生態協會整理了11項今年度,我們在守護台灣環境路上的重要里程碑,與您分享這一路上的點點滴滴,並且邀請您在年末的這天一起好好地沉澱、稍作休息後,精神飽滿地迎接2024年的到來!而我們也承諾您,新的一年中,蠻野心足生態協會將持續地為台灣的環境議題請命、發聲。



1 【成功爭取列席白海豚重要棲地審查會議】


白海豚重要棲息環境內的開發利用依照《野生動物保育法》必須經過地方及中央的審查並許可,過去地方政府在啟動這些審查程序時,常直接把一般民眾及NGO們排除在程序以外,經過協會的爭取,中央主管機關海洋保育署終於發函給各地方政府,以行政指導的方式表達他們認為NGO們應該列席的立場,遂成就現今許多NGO可以參與白海豚重要棲息環境範圍內任何開發案的審查會議;由於該審查是基於《野生動物保育法》,不同於環境影響評估程序須同時考量「經濟」、「社會」及「自然環境」三個層面,該程序完全以「保護野生動物」的出發點去考量,且無規模限制,因此我們希望它能成為白海豚棲地開發最有效的把關程序。

 


3月【核二廠除役】

 

本會長期投入反核,除就核二廠反應爐錨定螺栓斷裂、燃料匣彎曲、爐心側板裂開等安全疑慮提出訴訟,及就該廠用過核燃料乾式貯存設施提出環評及撤銷建照訴訟,並透過參與公聽會、聽證會及除役環評等,監督核二廠。1974年開始興建,19811983年陸續啟用的核二廠,於今年314日進入除役階段。

 

 

4月【原住民族諮商同意辦法推動修法】

 

原基法第21條第一項規定,「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究,應諮商並取得原住民族或部落同意或參與,原住民得分享相關利益。」但是從亞泥案、台泥案、世豐水力電廠案等開發案件皆顯示了「諮商同意辦法」在實務執行中有諸多的爭議!因此本協會在今年透由「全國NGOs環境會議」提出建言並持續追蹤原民會辦理相關宣導課程,而在明年蠻野也將持續推動諮商同意辦法的修法工作。

 


5月【礦業法三讀通過修法】


本會自2003年創會之初參與亞泥案,進而發現制度性不公,與其他團體共同倡議《礦業法》修法,諸如:刪除「駁回展限應補償」、「先行使用土地」等霸王條款;「資訊公開與公民參與」;提出「關礦計畫」及「經濟效益評估」;「補辦環評」;及「原民權益保障」等訴求,歷經多年努力,終於在今年526日《礦業法》三讀通過修法。

 

 

5月【基隆市政府廢止四接同意填海函】

 

台電預計於「基隆市水產動植物保育區」填海造地,興建第四天然氣接收站。漁業法授權地方政府管理保育區,基隆市政府曾於2020年「發函同意」台電於該保育區填海造地。本會為守護外木山海洋生態,除參與環評會、記者會、投書、拜會基隆市政府等,並協助基隆市民發起「基隆護海公投」,雖遭行政院以「非屬地方自治事項」為由,撤銷基隆市政府就公投之審查決定,並停止公投後續作業。基隆市政府則於今年531日廢止四接同意填海函。

 


5月【監察院就蓬萊舍糾正行政院、衛福部及樂生療養院】

 

樂生療養院的「蓬萊舍」,是樂生院民召開會議、接待各界人士、舉辦活動的重要場域,原規劃作為「樂生保存運動紀念館」,院方卻擬隔間成3間套房,打破空間使用的公共性。經向監察院陳情,監察院於今年52日糾正行政院、衛福部及樂生療養院,並要求衛福部及樂生院:「應就院民醫療、居住品質及無障礙環境規劃提出完善之相關配套措施,使院民餘生能安居於斯,並儘速修補院方與保存運動者及自救會之關係,建立共識,確保蓬萊舍為公共空間,未來邀請院民參與導覽敘述生命故事,見證漢生病防治及樂生院保存歷史,彰顯園區醫療、歷史、人權、生態等多面向的價值,共同為永續經營而努力」。

 


5 【邁出水下噪音納管第一步海洋污染防制法修法第六項附帶決議


水下噪音對海洋生物的負面影響近幾年已被相關科學研究大量證實,而我國《海洋污染防治法》也早將「物質」與「能量」接納入污染定義,可惜的是──水下噪音不同於油污等物質污染被明確規範盡職排放的種類與量值,它雖然被明定為污染,卻未有具體的標準與數值,以致「再大的噪音」都不會「超標」(目前僅海域開發的離岸風電的打樁噪音有規範),而在本會及眾環團、立委的努力下,終於在今年五月《海洋污染防治法》修法三讀的附帶決議第六項中,要求主管機關海洋委員會於無個月內訂定「水下噪音指引」,為本議題一個重要的里程碑。

(https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/latest-pass-third-readings/1120702075/process)

 


8 【環評參與權利改善】


在經過與環境保護署(現為環境部)多次的會議、陳抗等廣義的溝通後,環評參與情況終於在今年環境保護署改制之後得到巨大的權利推進,包括「得於主議場參加會議」、「得請求二次發言」及「不再被強制中止發言(三分鐘)」等,在實質的公民參與上有相當大的改善。

 

 

9月《我是文魯彬,我是台灣人》新書出版

 

本會創辦人出版了個人口述前傳《我是文魯彬,我是台灣人》,內容從生長的美國揭開序幕;1977年初次來台後,因台灣的風土民情與特殊的時空背景,使得文魯彬與台灣結下超過半世紀之久的緣分,又因個人生命巨大轉折的經歷,使得文魯彬放棄成功的商業律師工作,轉向環境公益律師之路發展。透過該書的出版,邀請您一起來聆聽台灣千百萬年大自然的聲音。

 


12 【陽明山住6-6重辦環評案居民一審勝訴】


爭議超過22年的陽明山住6-6保護區變更為住宅區新市區建設開發案,本會曾協助居民就土石方挖填量暴增,提出撤銷「變更內容對照表」訴訟,2014年經最高行政法院判決居民勝訴確定。其後開發單位除增加土石方挖填量,還想取消設置污水處理廠,並提出「環境差異分析報告」。本會與居民參與該案環評程序,爭取環評會做出「就變更部分重辦環評」之決議,開發單位不服,提出行政爭訟,本會繼續協助居民參加訴訟,今年1221日台北高等行政法院駁回開發單位之訴,居民一審勝訴。


12 【蠻野心足生態協會成立20周年】

 

自2003年成立以來,為了守護台灣的自然環境,以公民團體的角色,督促政府落實《環境基本法》,透過環評訴訟、法案推動、議題倡議等形式,來為台灣的山林國土、海洋、自然物種請命。因為地球需要許多好律師,所以我們來了!

 

 



蠻野編輯部