【中油三接違反環評承諾公民告知】記者會新聞稿
時間：4/20（一）9：00
地點：立法院中興大樓103室
共辦：搶救大潭藻礁行動聯盟、蔣萬安立委辦公室、陳椒華立委辦公室
這是搶救大潭藻礁第100次記者會
328中油三接工作船破壞藻礁及一級保育類柴山多杯孔珊瑚事件，在學者環團鍥而不捨的努力蒐證下，確認鐵證如山，中油說謊！從4/7記者會液化天然氣工程黃處長到4/9現勘中油方副總經理都一個樣，就是用敷衍欺騙的態度面對事情。
今日記者會場，學者播放中油三接工作船東坪８號3/28航跡圖，說明該工作船對珍貴藻礁地景的傷害路線，凸顯中油官方代表為了卸責說謊；同時也證實了事件發生後中油的處置完全違反環評內容的承諾。因此環團提出公民訴訟告知，呼籲環保署依法處罰、命限期改善、停工、復整、提緊急應變措施、因應對策，並切實執法。
記者會承蒙蔣萬安立委、陳椒華立委關切聲援，非常感謝！
事由：
中油三接先前通過的環評內容承諾「…完全避開裸露礁體及柴山多杯孔珊瑚…」，日前因海象條件不佳工作船斷纜後，船舶人為拖行路徑違反上開環評承諾，造成約5,698平方公尺（0.5公頃）的藻礁受損及柴山多杯孔珊瑚傷亡，顯未依評估書內容切實執行，違反環評法第17條。環保團體呼籲環保署應依環評法第23條處罰鍰、命限期改善、轉請目的事業主管機關或逕命停止實施開發行為、要求復整改善及緊急應變措施；並依同法第18條命中油提出「環境影響調查報告書」及「因應對策」，並將提出公民訴訟告知書督促環保署切實執法。
國際海洋學陳昭倫研究員表示
3月28日中油三接工程工作船「東坪8號」因斷纜而擱淺在大潭藻礁G1區，造成約0.5公頃面積藻礁被刮除，而被刮除藻礁厚度最厚高達50公分左右。按自然科學博物館王士偉博士推估藻礁十年生長1公分的速度，被刮除的部分大約損失約500年的藻礁。而根據過去亞東石化對於藻礁破壞後的狀況判斷，這樣大面積的刮除對於藻礁傷害是完全無法復原的。而「東坪8號」從碰撞、刮蝕、擱淺到坐底的過程中，不僅刨除大面積的藻礁，同時也直接撞擊、破壞、威脅ㄧ級保育類柴山多杯孔珊瑚，這些珊瑚是兩年前中油自行調查，GPS點位登記有案的珊瑚群體，都有相關文獻與報告可供比對。
陳昭倫說，每艘船都裝有自動辨識系統（Automatic Identification System, AIS），可應用到海事雷達，以優先避免在海上交通發生碰撞事故。AIS所發出的訊息包括獨特的識別碼、船名、位置、航向、船速，並顯示在AIS的螢幕或電子海圖上。藉由「東坪8號」AIS在3月28日所發射訊息可以大致勾勒出整起從斷纜、擱淺、碰撞藻礁到坐底的過程。從AIS動畫影片中可以看出3月28日上午5:35~8:06的「東坪8號」位置應該就在工作平台附近，但9:37時船已經明顯往西南方向移動，而10:56~11:44 船已經更向藻礁靠近，推斷此時「東坪8號」已經斷纜且試著在搶救以免上礁區。13:01船頭已經朝藻礁-200~-160cm潮位，顯示「東坪8號」已經開始碰觸藻礁的邊緣。13:26時已經很明顯撞擊藻礁，這裡就是「第一撞擊區」，也是ㄧ級保育類柴山多杯孔珊瑚在G1的「分布熱區」。15:24~16:46可以看出「東坪8號」已經因為海浪推送進到-100cm以上的藻礁區，這裡就是撞擊出50公分高藻礁的「第二撞擊區」。這些新事證完全支持先前4月7日在立法院記者會上所有科學調查的結果。
陳昭倫指出桃園沿岸藻礁生是全世界獨一無二的生態系，其所具有世界自然遺產的價值更勝澳洲大堡礁。而2019年農委會林務局所支持的研究更指出，其中又以大潭G1和G2區的礁體是目前碩果僅存最完整、殼狀珊瑚藻生長最健康，同時也是ㄧ級保育類柴山多杯孔珊瑚全世界最大的族群海域。2019年2月28日獲選Mission Blue保育組織的希望熱點。中油應該立即停工，靜待司法調查，同時相關主管單位應儘速將大潭藻礁劃設為海洋保護區。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示：
大潭海域有珍貴獨特的藻礁生態系和保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚棲息，根本不適合開發。中油為求通過環評，承諾「…完全避開裸露礁體及柴山多杯孔珊瑚…」，但日前中油工作船斷纜後，人為拖行船舶之路徑違反該項環評承諾，造成約5,698平方公尺(0.5公頃)的藻礁受損及柴山多杯孔珊瑚傷亡，顯未依評估書內容切實執行，違反環評法第17條。
環保署應依環評法第23條處中油30萬元以上150萬元以下罰鍰，並限期改善；此次事件造成嚴重之自然資源破壞，且重創藻礁生態系，危害漁業資源，顯屬情節重大，應依同條規定，轉請目的事業主管機關，命中油停止實施開發行為或逕命中油停止實施開發行為，並要求復整改善及緊急應變措施。
中油最初完全否認對生態造成影響，現勘後，僅承認影響2,520平方公尺礁體，仍否認破壞柴山多杯孔珊瑚。與海洋學者陳昭倫博士調查的藻礁受損約5,698平方公尺，且有中油標定的柴山多杯孔珊瑚被剷除消失、珊瑚蟲骨骼破損、群體周邊殼狀珊瑚藻被刨除等情形不符。實際影響範圍程度為何？未來如何有效預防藻礁及柴山多杯孔珊瑚受損？顯有依環評法第18條命中油提出「環境影響調查報告書」及「因應對策」之必要。
3月28日中油違反環評承諾，未完全避開礁體及柴山多杯孔珊瑚，4月7日環團揭發，迄今環保署仍未積極處理，實屬怠於執法。環團及居民將於記者會後提出公民訴訟告知書，督促環保署執法，若環保署繼續怠於執法，亦將提出公民訴訟。
台灣蠻野心足生態協會理事長律師陳憲政表示
中油在事發後，從4月7日開始，就否認破壞藻礁，否認波壞柴山多杯孔珊瑚，並一再宣稱本事件純因海象不佳導致滑錨斷䌫，遂緊急將工作船暫時坐底於沙灘上，非擱淺事件，亦未對藻礁、柴山多杯孔珊瑚等生態造成任何影響。
但是這樣的謊言，我們在4月9日現勘後即加以戳破，現場明顯看到有面積超過約0.5公頃，最厚深度達50公分的藻礁遭到刮除；另有已知9株一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚，1株被消失、6株被破壞，以及2株有遭受威脅之虞。
此時中油才不得不在4月10日承認礁體表層確有受損痕跡，但宣稱影響面積僅約2,520平方公尺，且還是否認有柴山多杯孔珊瑚受到破壞。
由此可見，中油一再推諉責任，企圖掩蓋事實，甚至想要以船隻「坐底」，來合理化故意破壞藻礁及柴山多杯孔珊瑚的事實。事實上環團一再強調，如何「坐底」、如何「拖離」，都是人為選擇，上揭9株柴山多杯孔珊瑚中有6株，是曾經中油以GPS標定。中油應公開決策過程，說明船隻「坐底」、「拖離」過程到底有沒有經生態專家審慎評估，還是便宜行事，甚至是為了湮滅證據?中油都應該說明清楚。
中油的態度已經讓我們無法再相信他們所提的任何緊急應變計畫或任何因應對策。而環保署如果還認為0.5公頃藻礁破壞以及至少9株一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚傷亡不算嚴重，那麼也請環保署公開本事件全部調查過程及報告，以受公評，還給藻礁及柴山多杯孔珊瑚一個公道。
台灣媽祖魚保育聯盟理事長文魯彬表示：
俗稱「媽祖魚」的台灣白海豚目前只剩下60多隻，是台灣的珍寶。去年6月大潭海域發現有台灣白海豚出沒，但中油以「三接廠域非農委會公告之白海豚重要棲息地」推託，拒絕評估遷址；今年4月1日中油提出的「觀塘工業區(港)開發案生態監測實施計畫」亦未納入台灣白海豚；如今又發生中油違反環評結論，剷除大面積藻礁，重創海洋生態環境的事件，希望環保署確實執法，並依環評法第18條命中油提出「環境影響調查報告書」及「因應對策」，落實對藻礁生態系及台灣白海豚的保育。
搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示：
非常遺憾，我們珍貴的藻礁和保育類的動物遇到這種欺騙團隊。從啟動環評前2016年12月16日到大藻礁現場勘查開始，就不斷的看到、聽到中油公司用不是事實的資料唬弄我們，那時候就說觀塘是三接唯一方案，但事實上在許多其他場合，從某些部會高層聽到的並非如此，我們看到的反而是三接設觀塘根本就是兒戲能源政策。
啟動環評後，我們看到環說書、簡報上提供的資料寫著大潭藻礁的造礁藻類殼狀珊瑚藻覆蓋率只有0.3%，表示藻礁已瀕臨死亡不足惜，更是詫異，他們竟然會提供這種毫無事實根據的資料。而在環評過程中，環評委員、學者、律師、環團不斷地提出各種質疑也都被顢頇的敷衍，最後，在獨裁院長的指示下，有良知的環評委員退席，由佔多數的官派委員強行通過環評，如今這極度爭議的開發案就在中油有恃無恐的態度下，持續霸凌藻礁、荼毒柴山多杯孔珊瑚，並且說謊也不臉紅了。
這次事件證明觀塘海象真的不適合建天然氣接收站，同時愛說謊瞞騙的中油團隊也不可靠，未來還有很長的工期，就算勉強完成，來日運轉仍充滿卸收日數不足、公安頻頻的變數。我要建請執政團隊及早啟動異地建站計畫，並把大潭藻礁化為你們曾經承諾的自然地景；否則未來可能不只是能源轉型目標無法達成，執政黨決策草率、草菅人命、浪費公帑、誠信掃地成為被唾棄的對象才是令人擔憂。
(陳椒華 立法委員)
(蔣萬安 立法委員)
出席單位及代表：
蔣萬安立委辦公室 蔣萬安委員
陳椒華立委辦公室 陳椒華委員
國際海洋學者 陳昭倫研究員
台灣蠻野心足生態協會 蔡雅瀅律師
台灣蠻野心足生態協會 陳憲政理事長/律師
台灣媽祖魚保育聯盟 文魯彬理事長
桃園海岸生態保育協會 葉斯桂／理事長
搶救大潭藻礁行動聯盟 潘忠政召集人
公部門列席代表
環保署督察總隊 姜祖農副總隊長
海保署海洋生物保育組 林美朱組長
聯絡人：
蔡雅瀅0937-099835
潘忠政0972-117081
【中油三接違反環評承諾公民告知】記者會新聞稿 20200420
時間：4/20（一）9：00
地點：立法院中興大樓103室
共辦：搶救大潭藻礁行動聯盟、蔣萬安立委辦公室、陳椒華立委辦公室
這是搶救大潭藻礁第100次記者會
328中油三接工作船破壞藻礁及一級保育類柴山多杯孔珊瑚事件，在學者環團鍥而不捨的努力蒐證下，確認鐵證如山，中油說謊！從4/7記者會液化天然氣工程黃處長到4/9現勘中油方副總經理都一個樣，就是用敷衍欺騙的態度面對事情。
今日記者會場，學者播放中油三接工作船東坪８號3/28航跡圖，說明該工作船對珍貴藻礁地景的傷害路線，凸顯中油官方代表為了卸責說謊；同時也證實了事件發生後中油的處置完全違反環評內容的承諾。因此環團提出公民訴訟告知，呼籲環保署依法處罰、命限期改善、停工、復整、提緊急應變措施、因應對策，並切實執法。
事由：
中油三接先前通過的環評內容承諾「…完全避開裸露礁體及柴山多杯孔珊瑚…」，日前因海象條件不佳工作船斷纜後，船舶人為拖行路徑違反上開環評承諾，造成約5,698平方公尺（0.5公頃）的藻礁受損及柴山多杯孔珊瑚傷亡，顯未依評估書內容切實執行，違反環評法第17條。環保團體呼籲環保署應依環評法第23條處罰鍰、命限期改善、轉請目的事業主管機關或逕命停止實施開發行為、要求復整改善及緊急應變措施；並依同法第18條命中油提出「環境影響調查報告書」及「因應對策」，並將提出公民訴訟告知書督促環保署切實執法。
國際海洋學陳昭倫研究員表示
3月28日中油三接工程工作船「東坪8號」因斷纜而擱淺在大潭藻礁G1區，造成約0.5公頃面積藻礁被刮除，而被刮除藻礁厚度最厚高達50公分左右。按自然科學博物館王士偉博士推估藻礁十年生長1公分的速度，被刮除的部分大約損失約500年的藻礁。而根據過去亞東石化對於藻礁破壞後的狀況判斷，這樣大面積的刮除對於藻礁傷害是完全無法復原的。而「東坪8號」從碰撞、刮蝕、擱淺到坐底的過程中，不僅刨除大面積的藻礁，同時也直接撞擊、破壞、威脅ㄧ級保育類柴山多杯孔珊瑚，這些珊瑚是兩年前中油自行調查，GPS點位登記有案的珊瑚群體，都有相關文獻與報告可供比對。
陳昭倫說，每艘船都裝有自動辨識系統（Automatic Identification System, AIS），可應用到海事雷達，以優先避免在海上交通發生碰撞事故。AIS所發出的訊息包括獨特的識別碼、船名、位置、航向、船速，並顯示在AIS的螢幕或電子海圖上。藉由「東坪8號」AIS在3月28日所發射訊息可以大致勾勒出整起從斷纜、擱淺、碰撞藻礁到坐底的過程。從AIS動畫影片中可以看出3月28日上午5:35~8:06的「東坪8號」位置應該就在工作平台附近，但9:37時船已經明顯往西南方向移動，而10:56~11:44 船已經更向藻礁靠近，推斷此時「東坪8號」已經斷纜且試著在搶救以免上礁區。13:01船頭已經朝藻礁-200~-160cm潮位，顯示「東坪8號」已經開始碰觸藻礁的邊緣。13:26時已經很明顯撞擊藻礁，這裡就是「第一撞擊區」，也是ㄧ級保育類柴山多杯孔珊瑚在G1的「分布熱區」。15:24~16:46可以看出「東坪8號」已經因為海浪推送進到-100cm以上的藻礁區，這裡就是撞擊出50公分高藻礁的「第二撞擊區」。這些新事證完全支持先前4月7日在立法院記者會上所有科學調查的結果。
陳昭倫指出桃園沿岸藻礁生是全世界獨一無二的生態系，其所具有世界自然遺產的價值更勝澳洲大堡礁。而2019年農委會林務局所支持的研究更指出，其中又以大潭G1和G2區的礁體是目前碩果僅存最完整、殼狀珊瑚藻生長最健康，同時也是ㄧ級保育類柴山多杯孔珊瑚全世界最大的族群海域。2019年2月28日獲選Mission Blue保育組織的希望熱點。中油應該立即停工，靜待司法調查，同時相關主管單位應儘速將大潭藻礁劃設為海洋保護區。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示：
大潭海域有珍貴獨特的藻礁生態系和保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚棲息，根本不適合開發。中油為求通過環評，承諾「…完全避開裸露礁體及柴山多杯孔珊瑚…」，但日前中油工作船斷纜後，人為拖行船舶之路徑違反該項環評承諾，造成約5,698平方公尺(0.5公頃)的藻礁受損及柴山多杯孔珊瑚傷亡，顯未依評估書內容切實執行，違反環評法第17條。
環保署應依環評法第23條處中油30萬元以上150萬元以下罰鍰，並限期改善；此次事件造成嚴重之自然資源破壞，且重創藻礁生態系，危害漁業資源，顯屬情節重大，應依同條規定，轉請目的事業主管機關，命中油停止實施開發行為或逕命中油停止實施開發行為，並要求復整改善及緊急應變措施。
中油最初完全否認對生態造成影響，現勘後，僅承認影響2,520平方公尺礁體，仍否認破壞柴山多杯孔珊瑚。與海洋學者陳昭倫博士調查的藻礁受損約5,698平方公尺，且有中油標定的柴山多杯孔珊瑚被剷除消失、珊瑚蟲骨骼破損、群體周邊殼狀珊瑚藻被刨除等情形不符。實際影響範圍程度為何？未來如何有效預防藻礁及柴山多杯孔珊瑚受損？顯有依環評法第18條命中油提出「環境影響調查報告書」及「因應對策」之必要。
3月28日中油違反環評承諾，未完全避開礁體及柴山多杯孔珊瑚，4月7日環團揭發，迄今環保署仍未積極處理，實屬怠於執法。環團及居民將於記者會後提出公民訴訟告知書，督促環保署執法，若環保署繼續怠於執法，亦將提出公民訴訟。
台灣蠻野心足生態協會理事長律師陳憲政表示
中油在事發後，從4月7日開始，就否認破壞藻礁，否認波壞柴山多杯孔珊瑚，並一再宣稱本事件純因海象不佳導致滑錨斷䌫，遂緊急將工作船暫時坐底於沙灘上，非擱淺事件，亦未對藻礁、柴山多杯孔珊瑚等生態造成任何影響。
但是這樣的謊言，我們在4月9日現勘後即加以戳破，現場明顯看到有面積超過約0.5公頃，最厚深度達50公分的藻礁遭到刮除；另有已知9株一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚，1株被消失、6株被破壞，以及2株有遭受威脅之虞。
此時中油才不得不在4月10日承認礁體表層確有受損痕跡，但宣稱影響面積僅約2,520平方公尺，且還是否認有柴山多杯孔珊瑚受到破壞。
由此可見，中油一再推諉責任，企圖掩蓋事實，甚至想要以船隻「坐底」，來合理化故意破壞藻礁及柴山多杯孔珊瑚的事實。事實上環團一再強調，如何「坐底」、如何「拖離」，都是人為選擇，上揭9株柴山多杯孔珊瑚中有6株，是曾經中油以GPS標定。中油應公開決策過程，說明船隻「坐底」、「拖離」過程到底有沒有經生態專家審慎評估，還是便宜行事，甚至是為了湮滅證據?中油都應該說明清楚。
中油的態度已經讓我們無法再相信他們所提的任何緊急應變計畫或任何因應對策。而環保署如果還認為0.5公頃藻礁破壞以及至少9株一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚傷亡不算嚴重，那麼也請環保署公開本事件全部調查過程及報告，以受公評，還給藻礁及柴山多杯孔珊瑚一個公道。
台灣媽祖魚保育聯盟代表文魯彬表示：
俗稱「媽祖魚」的台灣白海豚目前只剩下60多隻，是台灣的珍寶。去年6月大潭海域發現有台灣白海豚出沒，但中油以「三接廠域非農委會公告之白海豚重要棲息地」推託，拒絕評估遷址；今年4月1日中油提出的「觀塘工業區(港)開發案生態監測實施計畫」亦未納入台灣白海豚；如今又發生中油違反環評結論，剷除大面積藻礁，重創海洋生態環境的事件，希望環保署確實執法，並依環評法第18條命中油提出「環境影響調查報告書」及「因應對策」，落實對藻礁生態系及台灣白海豚的保育。
搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示：
非常遺憾，我們珍貴的藻礁和保育類的動物遇到這種欺騙團隊。從啟動環評前2016年12月16日到大藻礁現場勘查開始，就不斷的看到、聽到中油公司用不是事實的資料唬弄我們，那時候就說觀塘是三接唯一方案，但事實上在許多其他場合，從某些部會高層聽到的並非如此，我們看到的反而是三接設觀塘根本就是兒戲能源政策。
啟動環評後，我們看到環說書、簡報上提供的資料寫著大潭藻礁的造礁藻類殼狀珊瑚藻覆蓋率只有0.3%，表示藻礁已瀕臨死亡不足惜，更是詫異，他們竟然會提供這種毫無事實根據的資料。而在環評過程中，環評委員、學者、律師、環團不斷地提出各種質疑也都被顢頇的敷衍，最後，在獨裁院長的指示下，有良知的環評委員退席，由佔多數的官派委員強行通過環評，如今這極度爭議的開發案就在中油有恃無恐的態度下，持續霸凌藻礁、荼毒柴山多杯孔珊瑚，並且說謊也不臉紅了。
這次事件證明觀塘海象真的不適合建天然氣接收站，同時愛說謊瞞騙的中油團隊也不可靠，未來還有很長的工期，就算勉強完成，來日運轉仍充滿卸收日數不足、公安頻頻的變數。我要建請執政團隊及早啟動異地建站計畫，並把大潭藻礁化為你們曾經承諾的自然地景；否則未來可能不只是能源轉型目標無法達成，執政黨決策草率、草菅人命、浪費公帑、誠信掃地成為被唾棄的對象才是令人擔憂。
出席單位及代表：
蔣萬安立委辦公室 蔣萬安委員
陳椒華立委辦公室 陳椒華委員
國際海洋學者 陳昭倫研究員
台灣蠻野心足生態協會 蔡雅瀅律師
台灣蠻野心足生態協會 陳憲政理事長/律師
台灣媽祖魚保育聯盟 文魯彬理事長
桃園海岸生態保育協會 葉斯桂／理事長
搶救大潭藻礁行動聯盟 潘忠政召集人
公部門列席代表
環保署督察總隊 姜祖農副總隊長
海保署海洋生物保育組 林美朱組長
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