行政院環境保護署環境影響評估審查委員會第332次會議
107.06.13發言單
台灣蠻野心足生態協會
蔡雅瀅律師
一、依水利法第18條第1項：「用水標的之順序如左：一、家用及公共給水。二、農業用水。三、水力用水。四、工業用水。五、水運。六、其他用途」，雖然同條第2項允許工業區得酌量情形經中央主管機關核准變更，但農業用水優先於工業用水，仍是我國水資源分配的基本原則。
二、當地農民長期承受缺水之苦，園區用水應盡力避免影響農業用水。目前111.63公頃的園區，僅8.8公頃尚未出租，105年廠商平均用水量11,147CMD，遠低於初審結論建議的用水量4.3萬CMD，且用水量若超過2.5萬CMD，尚無確定的水源，極可能需與農民搶水，建議將用水量核減到2.5萬CMD以下，且不得直接或間接(如：缺水時期，向自來水公司購水，再由自來水公司向農田水利會購水)調撥農業用水。
三、若預估用水量可能超過2.5萬CMD或有調撥農業用水需求時，應另循環評變更程序辦理；並於提出變更申請「前」，保障農民、居民對水資源調度的知情參與權，使農民、居民成為水資源調度的決策主體，而非被動接受水資源遭剝奪的客體：(1)先提供包含用水需求、替代方案等必要資訊，諮詢環境保護監督小組之意見；(2)若諮詢後，仍想申請變更，應提供用水需求、替代方案及對監督小組意見之回應等必要資訊，予潛在受影響灌區鄉鎮村里辦公室，並召開公聽會，邀請潛在受影響之農民、居民共同研商水資源調度之必要性及因應對策。相關會議發言應詳實記錄，並逐項回應，若仍決定申請環評變更，應將會議記錄納入環評變更申請資料。
四、99年環評結論曾要求「不得影響農業用水，未來不得申請變更水權優先度」，本次亦不得退後。
五、99年環評結論就涉及農業用水，要求中科管理局應予補償。未完成補償機制研訂前，如有未能調度而缺水，應命區內廠商停工。可知：水資源不足時，不一定總是農民退讓休耕，也可以是廠商停工。而就補償部分，應依作物實際價值補償，若影響高經濟價值的作物，不能只用低價補償，方符合損失填補原則。
六、於缺水季節，購買自來水時，不得影響士林壩下游之生態基流量(2CMS)及農業用水。因購買自來水，雖非直接取用農業用水，但仍會間接影響農業用水。
七、農業面臨限水時，中科管理局應參與用水協調會，公平協商分配水資源，並於農民輪流限水。希望中科管理局能與當地農民同甘共苦。