民主國家相較於威權國家,其間最可貴的差異莫過於鼓勵民眾參與、監督政府機關之運作。本此,方才產生了代議士制度。然而代議士要監督的事務是如此煩雜,時有掛一漏萬的情形,此時,民眾若能一起參與、協助國會議員監督政府施政,相信必能獲致更好的監督成效。
「巧婦難為無米之炊」,若民眾希望能盡一己之力監督政府施政,是否能取得完整資訊是一個重要關鍵點。現行立法院的資訊公開,較諸以往雖有長足的進步,然而仍有一些尚可改進的地方,本協會認為目前最急需且技術困難度最低的部分,當屬「議事實況全程上網轉播」。
在早期,曾經有國會衛視頻道現場全程轉播立院會議進行,後來不知因何緣故停止轉播。然而現今政府機關既然努力高舉e化大旗,且行政院、司法院的e化成果斐然,則立法院應有不落人後的決心,儘速達成「議事實況全程上網轉播」的目標。
或有論者以為,「議事實況全程上網轉播」,可能有違反著作權法之疑慮。惟查,立院議事實況,原則上即已符合著作權法第九條所稱之「不得為著作權標的」情形。縱認當中有某些資訊可能涉及著作權使用問題,然同法第四十四條便已明文保障因立法目的之合理著作權使用。是故,本協會認為,著作權法之相關規範,當不至成為立法院「議事實況全程上網轉播」的絆腳石才是。
新會期,新氣象。本協會誠摯盼望所有立法委員們在用心問政之餘,更能儘速玉成立法院「議事實況全程上網轉播」,讓所有民眾一起成為立委們監督政府施政的最佳後盾。