台灣蠻野心足生態協會

大巨蛋與「小」帳篷

蔡雅瀅／台灣蠻野心足生態協會專職律師

　　長期透過路權申請與報備攤棚[1]，在立法院外屹立3436日的公投盟帳篷[2]，日前因搶輸路權，被柯文哲市長下令拆除[3]。107年3月20日建管處查報違建並疏導自行改善[4]，公投盟當日申請同年月26、27日路權，爭取緩拆，同年月23日中午12時告知申請未過[5]，同日下午3點執行拆除。  

●北市府於本月23日拆除公投盟帳篷

　　與3日內清除公投盟帳篷的果決火速相比，上任3年多仍懸而未決的大巨蛋，則顯得猶疑遲緩。就公共安全部分，大巨蛋安全體檢報告，曾指出多項公安問題[6]；而緊鄰古蹟、捷運，卻大規模深開挖，曾造成古蹟煙囪[7]及捷運板南線受損[8]。

　　就行政不法部分，大巨蛋79處主要構造未按圖施工，違反建築法第58條，遭勒令停工[9]，並經法院判決確認未按圖施工[10]，而該條規定在「必要時，得強制拆除」；部分逃生梯只能從地下5層逃到地下2層，無法直通地面層、觀眾席位於地下7公尺以下，違反建築技術規則建築設計施工編第97、127條[11]。

　　就刑事不法部分，廉政透明委員會調查報告，認定大巨蛋案涉及違法圖利及不當關說，建議北市府「解約」[12]；其後北檢亦認定甄審委員及議約主談人李述德涉嫌圖利並起訴；防火避難性能設計審查部分，台建中心前執行長及部分審查委員遭北檢認定涉嫌圖利、偽造文書，影響建照核發之正確性[13]。若北市府有心積極處理，大可自行撤銷以不法手段取得的建照。

　　105年5月，北市府發布新聞稿稱：若未限期改善將採斷然措施發函「解約」[14]；同年6月以「違反建築法第58條、工程品質重大違失」及「未於履約期限內完成興建並取得使照」等違約事由，發函限期3個月內改善，預告將「終止契約」[15]，並拍攝影片說明及呼籲市民支持[16]；同年9月8日卻反悔同意「暫不終約」[17]；同年月20日面對議員質詢大巨蛋若拖延工期如何處理？柯市長霸氣回應：「就把它（大巨蛋）拆掉。」[18]，然大巨蛋展延期限至106年10月25日止[19]，轉眼再度逾期5個月，仍未見解除或終止契約。

　　大巨蛋議約過程，刪除原公告契約草案「應以附屬事業之盈餘填補體育場館營運虧損」之文字，遭監察院糾正，卻迄今未能改回[20]。日後縱無法舉辦演唱會造成巨蛋營運虧損，亦不須以附屬事業之盈餘填補，增加營運風險且違反促參意旨。

　　高舉「國家不能沒有秩序」的大旗，迅速清理長年追求公投自決的民主地景，對有公安問題、違反建築法規又遭檢方起訴的弊案地標，卻束手無策。柯市長對大巨蛋與「小」帳篷，實係雙重標準。盼北市府快刀斬亂麻，早日解除或終止大巨蛋合約，回填土方確保捷運板南線安全，拆除弊案地標，重現松菸森林。

●與3日內清除公投盟帳篷的果決火速相比，上任3年多仍懸而未決的大巨蛋，則顯得猶疑遲緩。