自由貿易富了誰？從「巴拿馬文件」思考TPP
這幾天以來最具震撼力的國際新聞，大概就屬「巴拿馬文件（Panama Papers）」了。我們過去只偶爾在媒體上聽到或是電影中看到，有錢人如何如何把大批資產（或「黑心錢」）藏在海外洗錢或逃稅的情節，隨著收到原件的國際媒體報導，鋪天蓋地地呈現在我們面前，而且連習近平、普丁等等「大人物」都榜上有名，讓人想不注意也難。
或許很多朋友和我們一樣，看到媒體點出的巴拿馬文件相關人物，首先的念頭就是：「只要台灣哪個人出現在名單上，想必就是貪贓枉法的政商名流！」持平而論，國人「成立離岸公司」的行為本身並不違法，而出現在巴拿馬文件中的個人和公司行號，也不一定就是違法。雖然如此，我們不妨再仔細一點想想，除了企業正常的營運活動之外，個人必需以離岸公司方式持有的資產，想來不出「不法取得的資產」和「不願被課稅的資產」兩種。
只是這和TPP有什麼關係呢？先從不法取得的資產如何「洗錢」說起。一般想到洗錢的手法，大概不外乎購買房地產、古董、藝術品等高價商品，或者跨國匯兌等方式；而另一種洗錢則是以「跨國貿易」的方式進行：以不法所得在外國購買實體商品運回本國，再於本國轉賣出售，而合法地變為當地的貨幣，即可將這些不法所得洗為合法的收入。進一步說，如果外國的出口商和洗錢者勾連，將高價值的出口品以低價售出，則洗錢的效率更高，例如：出口業者賣出價值200萬元的IC面板，卻僅向進口業者收取100萬元，而進口業者再將IC面板以原本的價值200萬元轉手賣出（如示意圖）。
Image credit: Combating Terrorism Technical Support Office(圖片來源：反恐技術支援辦公室)
有甚者，倫敦政經學院的Julia Gray教授去年底在瑞士研究機構舉辦的的演講活動中已經指出，如果洗錢交易的商品原先有關稅，則貿易協定最主要的功能之一：「減免關稅」，即會增加洗錢的利潤，並且已經有實證證據顯示，過去若干貿易協定已經造成此類洗錢活動增加。另一方面，國家稅收是重要的所得重分配手段，如果在貿易自由化、經濟成長以後，得利的高所得者不願如實繳稅，將大筆「不願被課稅的資產」移往海外，而你我平常百姓卻一毛稅金也躲不過，那麼洽簽貿易協定恐怕只有讓國內的貧富差距更大而已。
照這樣看來，我們犧牲了產業、環境、健康換來的TPP，和TPP代表的「貿易自由化」，到底讓誰得到了好處？我們數十年來奉為圭臬的「自由貿易」，究竟富了誰？