日前立院召開「核子反應器設施管制法部分條文修正草案」公聽會，探討應否修法，讓超過延役申請期限的老舊核電廠延役。與會者擁核、反核各有立場，共同的交集是「應確保核安」。
我國的核安法制至少有：核子事故緊急應變計畫區涵蓋範圍不足；建廠時欠缺選址規範，致核電廠蓋在高風險場址；核子事故損害賠償法保障不足等三大漏洞。
福島核災時，日本政府強制撤離福島電廠半徑20公里居民，要求30公里居民自願撤離或室內掩蔽，影響約15萬多人；我國核子事故緊急應變計畫區卻僅8公里，範圍明顯過狹。以核二廠為例，半徑8公里約8.6萬人、30公里約598萬人（約為福島核災影響人數的40倍）。若政府在核災時，無力撤離、安置污染區的眾多居民，如何確保核電延役安全？故應修正《核子事故緊急應變法》，擴大應變計畫區範圍。
2013年「壓力測試歐盟同行審查報告」指出：台灣核電廠暴露於地震、海嘯、水災、與颱風的機會，遠高於同期進行壓力測試的歐洲國家；核電廠址緊鄰活動斷層，如山腳斷層與恆春斷層對核電廠的安全構成嚴重挑戰 。
我國核電建廠之初，缺乏選址規範，致曝災風險遠高於他國。過去無知承受風險，若要延役加長風險，應「先」制定選址規範。由核安會蒐集、彙整、分析世界各國核電廠選址規範及我國的地質、水文、人口等涉及安全的資訊，提出草案，再經公開展示、聽證等公眾參與程序，採「國際最高安全標準」，並適用在核電廠的興建、擴建、延役及裝填核燃料。以美國核電選址條件為例，該國要求核電廠半徑8公里內，不可有活動斷層。而核一、二廠距山腳活動斷層分別僅7及5公里，核三廠更有恆春活動斷層通過廠區，若要核安不落人後，顯不應延役緊鄰活動斷層的核一二三廠。
此外，我國《核子事故損害賠償法》設定單一核災，賠償上限42億元。以核一二三廠半徑30公里人口分析，平均每人僅能獲償1,050元、724元及7萬元，根本不足填補實際損害。東電公司截至2024年5月，就福島核災已賠償11,1430億日圓 （約2.45兆台幣），我國超低賠償限額顯不合理，應比照日本採有損害即應賠償。並應刪除重大天災免責、國際武裝衝突免責、經營者以外之人免責等規定；強化責任保險；擴大損賠範圍；延長短期時效，取消長期時效等。
我國國土面積不到車諾比核災污染範圍的1/4，且小於2018年「反核食公投」福島5縣市總面積，無論哪個核電廠遭遇核災，後果均是全民難以承受。我國位於環太平洋火山帶，斷層密布的環境條件，雖不利核安，但有利地熱發展。地熱需地面積小、低碳、穩定、屬自有能源且為再生能源。與其將國家資源浪費在爭論不休的高風險核電，不如好好推動深度節能，並善用環境條件發展地熱等再生能源。
本文原載：2025.03.23自由時報