6月30日,在政府鐵票部隊強勢壓境,再加上環保署從署長到科員的全力護航下,中科七星基地環評案件,作成有條件通過結論。
7月6日,內政部營建署區域計畫委員會召開第185次審查會,討論中科七星基地開發案件,在區委會諸位委員強力把關,以及營建署綜合計畫組陳繼鳴副組長、林世民科長的秉公處理及堅持程序正義要求下,本案作成要求開發單位補正資料再審的會議結論。
有關中科七星基地開發案的實質問題,已屬「罄竹難書」,於茲不擬贅述。然而,面對同一個開發案件,環保署及營建署在審查問題及聽取民眾意見陳述的態度上,卻有著截然不同的態度,所以,筆者才會感嘆「平平都是『署』 捺ㄟ差這麼多」?!
首先,筆者要特別讚揚陳彥仲委員的專業風骨與堅持!在審查會進行中,陳委員明白指出,科學園區永遠都是以化整為零、單點突破的方式不斷提出一件又一件的開發案,然而又無法確實說明每一件開發案如何能夠促進公共利益的極大化,本案亦復如是。本此,陳委員明白揭櫫本開發案應不予核可開發的結論。
再者,筆者亦十分欽佩營建署綜合計畫組陳繼鳴副組長、林世民科長對於本開發案的用水問題、國有土地是否涉及「國土復育策略方案暨行動計畫」問題,能夠堅守營建署的專業立場,要求開發單位必須提出各目的事業主關機關的確切同意書面之後再予審查。
最後,筆者感慨最深的是,同樣是召開委員會大會,在處理當地民眾及環保團體陳述意見的要求時,在環保署,民眾及環保團體幾乎被視為「又是一群來亂的人」!你最好能閃多遠就閃多遠。然而,在營建署,民眾及環保團體不但都有機會可在審查會中表示意見;同時,即便在陳述意見完畢被要求離席時,民眾及環保團體都可以待在會場旁邊的旁聽席,聆聽後續的討論內容,凡此種種,都讓人覺得在兩個不同的政府機關,民眾及團體所獲得的待遇「大細漢捺ㄟ差這麼多」?!
「爾奉爾祿,民脂民膏。下民易虐,上天難欺。」筆者身為環保團體的一員,原以為可以在環保署可以找到支援的力量,沒想到最後只能當個受虐的下民。反倒是在營建署,我這個受瘧的環保下民卻意外感受到了另一種溫暖與希望的力量,箇中滋味,實難道盡!
文⊙林培杰 2006.07.06