空污抵換原則遭要求三天內廢止公告
環境部罔顧已牴觸相關法規 僅開公聽會？記者會
時間：2024年1月9日（週二）上午10:00
地點：立法院中興樓101會議室
上週五環團到行政院要求環境部應廢止由前署長張子敬通過、薛富盛公告之「環境部審查開發行為空氣污染物排放量增量抵換處理原則」，要求行政院於三天內回應，結果行政院卻以環境部已發文安排北中南三場說明會為由敷衍廢止抵換原則和召開公聽會的訴求，因此環團再與立法委員陳椒華召開記者會痛批行政院和環境部，要求暫停適用於審查中的環評案，應打掉重練，待與北中南民間團體開會討論後修正為符合公平正義的版本方可施行。
立法委員陳椒華表示，行政規則雖不是行政命令，但該規則如有影響民眾權益及健康之虞，自應於政府公告前召開公聽會，讓受影響或關心之民眾及團體表達意見。而包括環境部於112年12月12日及111年11月2日二次公告之「環境部審查開發行為空氣污染物排放量增量抵換處理原則」修正內容，一些沒有合理空污抵換之公告內容(包括附錄)，執行後將嚴重危害影響居民之健康，因為都沒有召開公聽會，而僅有一次研商會也沒有邀集環團及受影響地區之民眾參加，因此我及環團都要求行政院應先廢止111年及112年修正之「環境部審查開發行為空氣污染物排放量增量抵換處理原則」。假如環境部不願意廢止不合理之空污抵換原則，我們要呼籲選民唾棄這種漠視民眾健康之執政黨及官員民代。
陳椒華指出，「固定污染源空氣污染物實際削減量差額認可保留抵換及交易辦法」的抵換限來自同一總量管制區，且「既存固定污染源污染物排放量認可準則」也是適用於總量管制區，但抵換處理原則不僅擴及非總量管制區，還可用離島跨區來抵換，明顯違背前開抵換及交易辦法，原則可牴觸及違反空污法的相關辦法嗎？另抵換及交易辦法針對以移動污染源為抵換來源取得的抵換量於117年7月以後停止抵換，但抵減處理原則卻可將十年以上汰舊機車排放量以20年的排放量來抵換，是否合理及牴觸前開抵換及交易辦法的限制？
南部反空污大聯盟發言人及高雄健康空氣行動聯盟黃義英理事長表示，環團在上週五在行政院前要求三天內廢止不合理空污抵換原則，今天三天回應期限已到，要問環境部薛富盛部長及政委張子敬，把離島、環保金爐減量及十年以上汰舊機車排放量來做空污抵換，是非常缺德的，增設固污空污增量將讓我們吸更多毒氣。
很可悲民進黨用這兩位高官(薛富盛及張子敬)坑殺南部人的健康及照亮民進黨，他們倆人創造出違反世界潮流，強奪生命財產，南部人還是會投民進黨的放心啦…南部人是民進黨粉絲也是大票倉。我們南部反空污大聯盟要來頒獎:幹….得好。
台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政律師表示，環境部稱本案為蒐集各界意見已於112年8月7日召開研商會議，並邀集相關目的事業主管機關、民間團體、環保團體等共同研商，參考各界建議納入抵換處理原則云云，但是從開會通知來看，除了政府機關，還有工業總會、工業協進會、工業區廠商聯合總會、商業總會等等，至於環保團體是哪些團體收到開會通知，完全看不出來，環境部應該要將講清楚，究竟邀了哪一些環保團體？採納了哪一些環保團體之建議？否則就是讓所有關心的環保團體背黑鍋，這也是程序的不正義。
陳憲政強調，環境部還是沒有說清楚，對於汙染已經很嚴重的區域，是否還可以透過抵換處理原則，來新建或是擴建工廠。我們呼籲環境部應盡速廢止抵換處理原則，重新召開公聽會。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示：環境部日前修正《環境部審查開發行為空氣污染物排放量增量抵換處理原則》將空污排放增量抵換範圍，擴大到「離島地區」的空污減量可與「台灣本島」的污染增量相互抵換，並將金爐增設污染防制設施也列入抵換，且不只「既存」金爐增設污染防制設施可抵換，連「新設」具污染防制設施金爐，亦可抵換，根本牴觸過去推動「以功代金」的減燒政策。
環境部在環團抗議之下，雖終於規劃在今年1、2、3月，於北、中、南各辦一場說明會討論空污排放增量抵換處理原則計算基準及抵換內容。但已公告的抵換處理原則若用在准許開發案增加空污，仍將對環境造成不可逆的傷害，呼籲環境部先行廢止先前公告的不合理規定，待經社會充分討論後，再制訂適合的規範。且無論是否先行廢止，爭議期間，均不要依民間反對的抵換原則，通過新的空污增量開發案。
彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英視訊表示，三級防制區既存工廠的空污排放量應削減，新設達一定規模者應採用最佳可行控制技術，….且應經證明不超過污染源所在地之防制區及空氣品質同受影響之鄰近防制區污染物容許增量限值。
目前全國空品區屬於最劣等的三級空品區，包括從台北市到屏東之間的臭氧O3，以及PM2.5除了台北市、新北市及新竹市之外都是，還有PM10從雲林到屏東也都是三級空品區；其中雲林到屏東之間，更是政府認證的空品重災區，但目前僅高雄屏東有進行空品總量管制。且整個台灣西半部PM2.5都是最劣等的三級空品區；PM2.5在WHO已屬一級致癌物，國健署在112年11月公布110年癌症發生率，第1名癌王就是跟空氣汙染有很大關聯的肺癌!!
環境部黑箱公告的抵換處理原則連每日的汙染排放時間點都變化最大的燒金爐，或者一年兩次的稻草收割，連這種都要拗進去算空汙減量，這讓實際的空汙排放量已經打9折還再打對折，這是非常不負責任的，政府應有做事做人態度，請環境部立即停止並撤銷公告，也要呼籲民眾善用這次選票，爭取呼吸健康權益!!
要健康婆婆媽媽團洪秀菊團長視訊表示，反對空污抵換，我的命不能給環境部抵換掉，強調大林蒲被全國最汚染的臨海工業區包圍，大林蒲環境災民最淸楚這幾年臨海工業區電、油、鋼鐵產能增加，污染排放有增無減！現在環境部亂搞空污抵換，就是要加大臨海工業區更多的污染，小毒變大毒、小污變大污。環境部不敢說明移污固污物質成分不同，不敢說明空污抵換的換算依據，環境部如同詐騙集團，要求廢止空污抵換。
台灣水資源保育聯盟蔡志宏理事長書面意見表示，環境部應努力管控工業的固定污染源，將所降低的空污額度一部份提供做為新進工業區的空污排放額度，讓高污染高排碳產業升級或轉型，達成騰籠換鳥的目的，不應食碗內看碗外，搶奪移動污染源降空污的成果以繼續保障舊有空污大户亷價排放的既得利益，迫使新興工業區不得不去將移動污染源的空污減量搶為己用。讓人民對及早提升空氣品質的期望一再落空。
蔡志宏強調，降低空氣污染促進民眾健康福祉是世界趨勢，當台灣人口正在下降，政府却持續擴大工業的空污排放額度，繼續犧牲民衆健康來美化經濟數據，將無法得到民眾的普遍支持，更是無法彌補流失的選票，希望明智的行政院能懸崖勒馬，摒棄空污抵換制度，讓環境部能成為減碳降空污的舵手而不是工業局空污的買辦，讓台灣順利往2050淨零碳排及近零空污排放邁進。
聯絡人： 陳椒華國會辦公室 陳先生 02-23586291 / 0953849918
高雄健康空氣行動聯盟理事長 0912053556