日前經濟部舉辦「台灣國際地熱論壇」,能源局能源技術組組長陳崇憲指出:台灣地熱發電潛能約40GW,其中大屯山約8.5GW,政府規劃2050設置目標為3GW至6.2GW[1]。曾文生次長則表示:為達淨零碳排目標,地熱將扮演重要角色,今年開始是台灣加速推動地熱發電的一年[2]。而將2050年淨零碳排目標入法的《氣候變遷因應法》,亦在立法院三讀通過。
協和電廠更新改建計畫預計於基隆港港嘴、白米甕炮台下方海域,填海造地約14.5公頃,不僅環境爭議不斷,甚至引發航港界憂心基隆港遭滅港的疑慮[3]。協和電廠目前有2部500MW燃油機組,裝置容量共1GW;未來規劃改建為2部1300MW燃氣機組,裝置容量共2.6GW。對照我國的地熱潛能40GW與政府的地熱設置標3GW至6.2GW,若要加速推動地熱發電,何不由協和電廠轉型為地熱電廠開始?
尤其海洋大學教授李昭興曾評估外木山4公里處的新瀨海底活火山,可取得地熱熱源,鄰近至少有500MG地熱潛力,相當於1座協和機組。實應善用天然條件,轉型地熱電廠。
天然氣與燃油均屬高碳排的化石能源,協和電廠2020年溫室氣體排放量183萬公噸,改建後年排放量預估增為623.5萬噸,約為現況的3.4倍。供應協和電廠氣源的第四天然氣接收站預計2032年完工,距2050淨零碳排目標年只剩18年。國家斥資一千多億元[4]興建的能源設施,與其完工後很快就因碳排問題高度閒置,不如一開始就規劃改建為地熱電廠,或將資源用在於鄰近地區分散設置地熱電廠。
台電以沿途人口稠密、地理限制、誤擊風險為由,主張由其他接收站鋪設輸氣管線供氣不可行[5]。若其所述為真,則無法透過管線與其他接收站相互備援,亦不能連通供應其他需氣設施,只能專供協和電廠就近使用的四接,不僅經濟效益顯有疑義,缺乏備援的營運風險亦高。
燃氣發電仰賴進口天然氣,價格和供應量均受國際局勢影響,如遇海象不佳或遭軍事封鎖,更有斷氣風險。反觀地熱發電,無須進口燃料,不怕海象變化,敵國亦難以軍事封鎖。面對經常虎視眈眈的鄰國,欲強化國防安全,何不由協和電廠轉型地熱電廠,提高能源自主率開始。
(蔡雅瀅/台灣蠻野心足生態協會 專職律師)
本文原載:2023.01.12自由時報
[1] 地熱潛能40GW 經部:規劃2050設置3GW至6.2GW
[2] 國際地熱論壇 經濟部次長曾文生:今年是地熱加速推動元年
[3] 楊吉利,四接將永久扼殺基隆港
[4] 台灣電力股份有限公司 111 年度營業預算評估報告 年度營業預算評估報告
[5] 台電「針對外界關注協和電廠更新改建計畫環評,台電發布四點聲明如下」新聞稿