遲來正義陸橋停工，樂生重建不建不散
【2020/07/09 樂生新聞稿】
台北高等行政法院在本月 7 日針對「樂生懸空陸橋入口環評案」做出裁定，要求衛生福利部命樂生療養院方於訴訟確定前，暫時停止「樂生療養院入口意象工程」。這次裁定是樂生保留運動十六年來第一次在法院取得勝利，司法終於還給樂生院民一點公道，是遲來的正義，也是樂生完整重建的重要一步。
「青年樂生聯盟」與「樂生保留自救會」等團體，今（ 9 ）日集結於行政院前，除了要求衛福部、樂生療養院，以及受法院傳喚的各政府機關，深切反省、放棄抗告外，也帶上「法院裁定主文」，呼籲行政院長蘇貞昌正視司法的裁定結果，並且履行對樂生重建的承諾，盡早展開跨部會協調，以「緩坡大平台方案」完整重建樂生。
由樂生保留自救會與台大城鄉基金會所提出的「緩坡大平台方案」，不但能完整回復樂生舊入口具有隔離意象的「Y字型道路」，也讓院民能夠直接行駛代步車進出院區，從各方面看，都遠勝過遭法院裁定停工，破壞樂生原貌，且不符院民使用需求的「懸空陸橋入口方案」。
實際上「緩坡大平台方案」早在2016年底就被認定可行，當時在由國發會召開的協調會上，包括行政院、捷運局等機關在內皆達成共識，願朝緩坡大平台方向來進行樂生入口重建，不料事後卻翻臉不認帳，欺騙院民。呼籲行政院，慎重面對本次法院的假處分裁定，立即召開跨部會協調。
今天（7/9），正好也是 日本漢生病患家屬提告請求國賠勝訴的日子 ，首相安倍晉三宣告放棄上訴、將給予家屬應有的賠償。在台灣，樂生保留運動已走了十六年，樂生保留自救會與青年樂生聯盟呼籲，行政院應落實《漢生病病患人權保障及補償條例》，讓樂生院成為一個真正具有人權的人權園區，還給院民應有的尊嚴，不要破壞樂生這個台灣重要的歷史文化資產！
▌唯有緩坡平台能夠完整復原樂生
樂生保留自救會榮譽會長李添培發言時表示，這對我們來說是很好的裁定結果，因為「懸空陸橋入口」並非手腳不便的院民得以使用的重建設計，唯有緩坡平台能夠完整復原樂生。
▌放棄抗告 落實公民參與
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示， 樂生假處分案法院的裁定理由提到：「我們社會，可以透過樂生療養院環境的保存、破壞或重塑，選擇召喚哪些記憶，又或是選擇讓哪些記憶消逝，甚至創造哪些記憶，而成為我們自身的認同。這樣的認同抉擇，不應該僅僅是出於執政者的政治或經濟思考，也不應侷限於菁英式的專業判斷，而是應該經過公民社會中多元價值平等論述的過程，凝聚共識來形成…樂生院民及長期關注漢生病公共衛生事件的公民團體意見未能被適當斟酌並回應，又無適當的平台可讓公民社會成員與政府機關就文化政策為有效的對話，貿然形成政策決定，無異於將詮釋文化資產的權柄交由官僚體制宰制，同時，也錯失形塑歸屬認同的機會…」。希望行政院和相關機關能聽見法院的提醒，將「樂生院民」及「長期關注樂生的公民團體」的意見，納入考量。 樂生保存運動已 16 年，蘇貞昌院長兩度擔任閣揆，能夠修補樂生爭議的歷史傷痕，盼行政院盡早展開跨部會協調，用「緩坡大平台方案」完整重建樂生，也希望環保署、衛福部及樂生院放棄抗告，將心力放在如何凝聚共識好好重建樂生。
蔡雅瀅強調，今年 7 月，聯合國人權理事會第 44 屆會議「消除對受漢生病影響者及其家人的歧視問題」特別報告員 Alice Cruz 的報告提到：「…在台灣，民間社會制定了戰略，以確保仍然生活在隔離社區的受影響老人能夠有尊嚴地生活…」；「…受影響者及其代表組織和非政府組織以及研究和培訓機構的參與應當是制定、執行、監測和評估所有漢生病相關政策的一個重要組成部分，這種參與應當確保資訊的透明和民主化，並建立向決策者以及私營部門問責的機制…」。如同法院的裁定理由，提醒我們重視樂生院民及其代表組織國際愛地芽協會台灣分會及長期關心樂生的非政府組織，就樂生重建方案的參與、資訊透明與民主化。
台灣的國際參與長期遭受打壓，但聯合國的報告，因為「樂生」，看見台灣民間社會對於讓樂生院的長輩們，能夠「有尊嚴地生活」的努力。政府將樂生院列入世界遺產潛力點，且漢生病歧視歷史的普世性，使得樂生院有機會透過國際串連，爭取列名世遺，但政府應先好好地還原樂生院遭破壞前的原貌，以符合爭取世遺所需具備的「真實性」。 我們期待的「國家漢生病醫療人權園區」，是一個能真正撫慰曾因錯誤的隔離政策身心受苦的漢生病病患的人權園區；是一個能讓人們記取歷史，避免再犯的人權園區；是一個讓台灣人對自己的國家感到光榮的人權園區。希望曾經擔任人權律師的蘇院長，能成就這樣的夢想。
▌蘇貞昌履行530方案承諾 完整重建樂生
台灣人權促進會居住權專員余宜家說， 北高行的裁定，對於樂生院和支持者來說是個很重要的鼓舞，讓緩坡大平台方案有再討論的可能，因此，我們呼籲相關機關不要提起抗告，真正傾聽院民對於重建的看法，不能忘記這些年來院民長年遭行政機關漠視的權益與意見。余宜家強調，人權園區的總體計畫，要新建的不只是陸橋，還有13年前拆除的房舍的重建，目前在捷運機廠「明挖覆蓋區」要重建的八棟房舍，包含對院民來說具重要意義的中山堂和貞德舍，但是，關於重建的資訊不只不透明，也缺乏院民參與；因此人權園區的整體計畫，勢必要讓院民有實質獲得資訊、參與計畫形成的管道；從尊重出發，才有維護尊嚴與保護人權的可能。
八棟院舍是行政院長蘇貞昌於2007年做下「530方案」時，曾承諾會重建回來的，但如今，八棟的重建不只沒有院民參與，也未以原地重建方式進行規劃。今天，樂生保留自救會與青年樂生聯盟也帶上八棟院舍的牌子，呼籲行政院長蘇貞昌，應履行承諾，將八棟院舍原地重建回來，而行政院作為樂生園區整體發展計畫的核定機關，應該正視法院的裁定結果，完整重建樂生，真正回復過往樂生院作為一個完整聚落的樣貌。
▌實質溝通，還給院民基本的尊重
緩坡大平台方案的提出者，同時也是台大城鄉所教授的劉可強則說，過去早已提出比現今懸空陸橋入口更好的替選方案，但過了十六年，仍未見政府任何作為，甚至蓋了一座藐視院民需求的懸空陸橋，是浪費時間也浪費公帑。劉可強認為，應該做到實質溝通並納入院民意見，還給院民基本的尊重。
▌讓樂生成為一個真正具有人權的人權園區
時代力量委員王婉諭表示，院民受到過去錯誤公共政策所隔離、犧牲，如今好不容易盼到重建，展開新的家園，得到的卻是一座設計粗糙且二度隔離院民的懸空陸橋，她強調，政府不只應該承認錯誤、尊重司法，也該尊重院民的意願並使其參與重建規劃，讓樂生成為一個真正具有人權的人權園區。
▌未料樂生院藐視司法 逕行舉辦入口工程施工儀式
不料於記者會甫結束我們便發現，衛福部樂生療養院方今日上午，竟在樂生院懸空陸橋旁舉行「入口意象景觀工程開工儀式」，身為行政機關卻凌駕司法裁定結果，要將有違法疑慮且不符院民需求的「入口工程」強行開工，逼著院民吞下這筆因行政傲慢所產出的爛帳，意圖要把這場十六年來辛苦抗爭才得到的首次有利判決化為烏有。
▌聲援者轉往蘇、蔡公開場合 呼籲「救救樂生 立即停工」遭優勢警力排除
樂生保留自救會與青年樂生聯盟強力譴責樂生院方如此蠻橫的作為，遂在記者會結束後的下午，分頭轉往行政院，以及總統蔡英文和行政院長蘇貞昌共同出席的公開活動現場，希望長期躲在總統府門後的蔡英文、以及13年前樂生遭強拆時擔任行政院長的蘇貞昌，尊重此次法院裁判結果，並拿出誠意面對樂生重建所遭遇的重重問題。
但眾聲援者卻在行政院門口遭遇警方猛烈拉扯，並在不表明具體事由的情況下，將聲援者限制於拒馬與圍籬之內；另一方面，在喜來登飯店內，聲援者進入會場後，對著蔡總統大喊「救救樂生」也約10餘秒即被現場保安排除，目前尚未聽到蔡、蘇二人針對此事有任何回應。在司法還給院民公道之餘，行政機關仍然擺出高架子、不願反省錯誤，對此我們表達強烈抗議。
▌樂生院方不甩裁定，北高行發新聞稿怒批！
除了青年樂生聯盟與樂生聲援者的抗爭行動外，台北高等行政法院也在下午發布新聞稿，直接針對樂生院方在假處分裁定後仍舊開工一事做出回應。
北高行表示，行政訴訟以保障人民權益、確保國家行政權合法行使、增進司法功能為宗旨，該院強調，本月7日已做出裁定，並在同日發布新聞稿表明，在本案訴訟確定前，應暫時停止「樂生療養院入口工程」。且在本月8日，北高行已指派專人將此裁定送到環境保護署、衛生福利部及衛生福利部樂生療養院。
北高行指出，。樂生院方在今日上午仍舊為「樂生療養院入口工程」進行開工儀式，此舉顯然違背裁定的意旨，且造成該裁定中所說，因貿然開工而導致急迫且重大損害，如此作為並非現代法治國家的精神北高行藉由新聞稿同時也籲請環境保護署、衛生福利部及衛生福利部樂生療養院，為了維護人民權利，應自我節制、尊重司法裁判。
(記者會後，因聲援學生欲將裁定主文綁上拒馬，與警方爆發衝突)
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出席團體：
樂生保留自救會、青年樂生聯盟、樂生律師團、台灣蠻野心足生態協會、台灣人權促進會、OURs 專業者都市改革組織、時代力量立委王琬諭、國立台灣大學建築與城鄉研究所教授劉可強、台北醫師工會、綠色公民行動聯盟、日日春關懷互助協會、台灣廢除死刑推動聯盟、塭仔圳反迫遷連線（持續增加中…）
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