2019/07/24【挽救全球僅存大潭藻礁中油三接應立即停工】
記者會來賓發言摘要
東海大學生命科學系特聘教授兼研發長林惠真表示:
呼籲海委會海保署、農委會即刻停止與「聯合國永續發展目標(SDGs)」所有17項指標背道而行的措施。
要在全台風力最大、最不適合建港口的地方建天然氣接收站,LNG 天然氣船要在這種地方進港,是拿桃園人的生命開玩笑嗎?請問鄭文燦市長你為什麼不生氣?
日前因為大潭藻礁高灘地有二級保育類小燕鷗生殖築巢而停工,現在中油要直接挑戰遭到監察院調查糾正的案子,繼續進行施工?依據農委會林務局所委託的生態調查報告已經結案,所有結果都顯示大潭G1G2區/觀塘工業港區的藻礁狀況最佳、生物多樣性最高,是一級保育類柴山多杯孔珊瑚群落最多、族群最大的區域;此區外海也已發現有一級保育類臺灣白海豚的紀錄;連此區已經是國際知名海洋保育組織 Mission Blue 列為全球希望熱點(Hope Spot),也是東亞第一個希望熱點,政府還繼續裝聾作啞,完全忽視。如果能源轉型的陪葬品是這種對海岸蠻橫霸凌、對專業環委意見漠視的態度,請問我們距離「海洋民主國家」有多遠?在此鄭重呼籲海委會海保署、農委會即刻停止與「聯合國永續發展目標(SDGs)」所有17項指標背道而行的措施。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示:
民間為搶救大潭藻礁,曾依文資法申請「指定自然地景」、依野動法請願「劃設野生動物保護區」、依海岸管理法請願「劃設一級海岸保護區」。但相關主管機關長期推諉卸責,先是文資法及野動法的地方主管機關桃園市政府與中央主管機關農委會互踢皮球;海委會成立後,農委會及海岸管理法的中央主管機關內政部,亦均把保育責任推給海洋委員會。而依海委會網站公告資訊,業務移撥範圍目前僅完成「野動法」中涉海洋野生動物保育業務,尚未及於「文資法」和「海岸管理法」,農委會及內政部自應依法負起保育責任,不該繼續推諉。
依文資法第4條但書:「自然地景及自然紀念物之中央主管機關為行政院農業委員會」、同法第84條:「進入自然地景、自然紀念物指定之審議程序者,為暫定自然地景、暫定自然紀念物。具自然地景、自然紀念物價值者遇有緊急情況時,主管機關得指定為暫定自然地景、暫定自然紀念物,並通知所有人、使用人或管理人」、同法第110條:「直轄市、縣(市)主管機關依本法應作為而不作為,致危害文化資產保存時,得由行政院、中央主管機關命其於一定期限內為之;屆期仍不作為者,得代行處理。但情況急迫時,得逕予代行處理」。觀塘工業港已申報於今年6月25日開工,大潭藻礁高純度殼狀珊瑚藻形成的獨特地景,隨時可能遭工程摧毀,情況十分緊急,應盡速暫定自然地景;且地方主管機關桃園市政府長期怠於作為,加上藻礁地景即將遭工程摧毀確有急迫情況,行政院及中央主管機關農委會,均得逕予代行處理。
再依野保法第10條第3項:「中央主管機關認為緊急或必要時,得經野生動物保育諮詢委員會之認可,逕行劃定或變更野生動物保護區」。農委會委託中研院執行的計畫,今年6月30日成果報告建議:將觀新藻礁生態系野生動物區擴大為「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」。海委會海洋保育署成立之初,署長黃向文曾公開表示:將強化大潭藻礁棲地保護。目前藻礁已面臨生死存亡的關鍵時刻,海委會實應逕行劃定或變更野生動物保護區,將大潭藻礁納入野生動物保護區保護範圍。
停機多年的核一廠雖已除役,但台電近期備轉容量率均超過10%,非核政策與藻礁保育並不衝突。天然氣接收站應選在海象條件較佳、腹地較大的已開發港口(如:台北港、林口港,甚至核四廠),而非破壞生態又不利天然氣穩定供應的地點。
搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示:
感謝許委員對進步價值的堅持,當我和氣候變遷聯盟夥伴一起拜會許委員,提起搶救大潭藻礁一事,他沒有任何猶豫,立刻答應幫忙,劍及履及派員到場現勘,並且召開這場記者會。
桃園藻礁經學者調查研究,證實是全球最獨特的藻礁生態系,其中大潭藻礁是精華中的精華。值此氣候危機嚴峻的時刻,藻礁這有「碳吸存」功能的藍碳生態系,更是遏阻地球暖化的重要功臣。誰破壞藻礁,等同是與下一代為敵。
保育藻礁法有明文,如果執政團隊有法治觀念、有保護環境的理念,本案根本不該進入環評,在2016年8月民間團體向地方及中央保育機關提出申請指定為自然紀念物時就應該受到周全的保護;尤其是鄭文燦市長,更應該信守選前要把桃園沿海的藻礁指定為暫定自然保留區的承諾。但是鄭文燦食言而肥後,中央單位也是不敢承擔,藻礁保育不但被當皮球踢,還被顢頇的環評強渡關山。
蘇院長在今年3/15接受陳學聖委員質詢時表示會站在整個台灣永續的的角度來決斷事情,可是經過四個多月,中央竟然連保育機關誰屬都還彼此推諉,這樣的行政效率實在讓人不敢恭維。
如今工業港工程已經要施放大型沉箱,這絕對會造成藻礁的破壞,已經符合文資法所述的緊急情況;在此要求中央主管機關勿再昏厥,「朝令有錯,夕改無妨!」,請立即啟動大潭藻礁自然地景審議、命令中油三接停工。期盼蘇揆一生為台灣永續打拼的心願不要打折,否則真的會成為下一代的罪人!