台灣蠻野心足生態協會

核能二廠除役計畫環境影響說明書環境影響評估審查委員會第331次會議

107.05.23發言單

台灣蠻野心足生態協會

專職律師：蔡雅瀅

一、核二廠第一期露天乾貯設施環評變更程序有瑕疵，經法院判決撤銷確定，建議核二廠除役程序中，就乾貯設施重新規劃可排除居民疑慮之設施：

開發單位簡報資料，頁9稱：「…除役期間產生之用過核子燃料約11,000束，將先貯存於第一期用過核子燃料乾式貯存設施，待第二期用過核子燃料室內乾式貯存設施(含再取出單元)完成後，方進行移置作業…」。惟查：

  (一)核二廠周邊居民就第一期露天乾貯設施環評變更程序，曾提起撤銷訴訟，一審判決居民勝訴後，台電上訴，今日收到最高行政法院判決，駁回台電上訴(案號：107年度判字第258號)，全案撤銷確定。若台電欲繼續進行第一期乾貯設施開發行為，需補正環評變更程序。

  (二)又第一期乾貯設施預定地，目前仍為空地；居民對原規劃有諸多疑慮，如：露天貯存，設備易腐蝕且輻射易擴散；每個護箱貯存高達87束，密度甚高，除風險增加外，日後外運也更困難；相同型號設備缺乏使用實績，且國外試運轉時，兩度發生漏水問題；未備妥專用之再取出設施，就規劃先取出用過核燃料置入乾貯設施，萬一發生需再取出之事件，規劃回到仍有大量用過核燃料之燃料池，事故風險大增等。

  (三)承前，第一期乾貯設施需補正環評程序，而核二廠除役環評已規劃第二期將改採「室內」貯存，且容量足以貯放除役所生之所有用過核燃料。建議暫停第一期興建計畫，重新規劃可排除居民疑慮之設施。

二、建議核二廠2號機繼續停機至除役，減少用過核廢料數量及裝載池改建風險：

  核二廠2號機於105年5月16日停機後，雖曾短暫再起動，但旋即跳機並停機至今，合計已737天超過2年。而其用過燃料池僅餘10束容量，不僅缺乏退出燃料之維修空間，若欲繼續使用，需將用過核燃料運出之過度空間裝載池，改建為貯存池，增加事故風險。建議繼續停機至除役，減少新增用過核燃料及裝載池改建之核安風險。

三、除役期間所生土方、鋼材等，建議先靜置於廠內待輻射衰變，勿外釋再利用，降低輻射污染擴散風險：

  核二廠除役環說書中，台電規劃：所屬電廠開發計畫或公共工程須由外界借土時，不排除由本計畫餘土供應(見環說書，頁5-3、5-19)；廠房拆除作業產生出之廢棄鋼材，將委由合格清除業者清理(見環說書5-18)。惟查：

  台灣過去曾發生輻射屋、輻射馬路等污染事件，部分成因即係使用遭輻射污染之建材、填料。核電廠內雖非所有土方、鋼材均有輻射污染，但污染風險遠較其他地方高，且輻射偵檢技術會隨時間提升。建議除役期間產生之土方、鋼材等，不應外釋再利用，避免二次污染風險；並應先靜置於場內待輻射衰變。

四、未來利用計畫應進一步說明：

環說書中稱：核二廠未來完成除役後，除保留區(含放射性廢棄物貯存設施)外，其餘土地將朝電力事業用途來做規劃，如興建各類電力設施等(見環說書，頁5-1)。目前社會就國家能源供應，有許多討論；台電董事長也曾表示：不排除在核二、核四進行地熱發電的調查跟開發規劃[1]。希望台電公司能進一步說明核二廠未來轉型之規劃內容。

五、硫磺腐蝕環境問題應加以說明，並納入除役規劃考量：

  核二建廠開挖過程，基地曾湧出硫磺水，此係當地居民皆知之事，但環說書卻未提及。核二廠25年除役過程，含高放射性之用過核燃料，可能會先暫置於廠內；萬一無法順利在預定年限中移出，亦可能放置更久，如乾貯設施即規劃設置40年。核二廠當年挖到硫磺水的處理狀況如何？1974年動工建廠至今，四十多年間有無針對硫磺氣進行監測？對廠內發電設備的影響為何？用過核燃料貯存設施能否因應？與其他國家相較，需否增加因應措施？等於除役過程中應要求調查及說明。

核二除役進二階環評　仍想用露天乾貯被「打槍」
核二除役進二階 1.1萬束用過核燃料先放廠內