台灣蠻野心足生態協會

本文原載：2026.05.30 09 自由開講 https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5454263

橋頭糖廠百頃森林是現成的都市林（照片由森林城市協會提供）  

日前行政院成立「國家都市林推動委員會」，宣示將「都市林」營造，提升為國家級調適計畫^[1]，國人充滿期待。然而，諷刺的是，近日高雄橋頭糖廠百頃森林老樹，竟因為政府執意開發，面臨消失危機。

橋頭糖廠一帶空屋 17989 宅，供過於求

《新市鎮開發條例施行細則》第 2 條明定，新市鎮特定區勘選原則「鄰近地區具有龐大之住宅需求」，而依內政部2026年2月統計資料，橋頭區空屋率 12.92%，空屋 2,649 宅；加上楠梓區空屋率 11.57%，空屋 1 萬 246 宅；岡山區空屋率 10.75%，空屋 3,976 宅、燕巢區空屋率 10.64%，空屋 1,118 宅^[2]，空屋合計高達 17,989 宅！加上少子化影響，全國及高雄市人口均呈負成長趨勢，高雄過去十年，人口已減少 6 萬多人，本計畫區人口成長率亦為 -1.94%^[3]，住宅明顯已經供過於求，顯不符新市鎮勘選原則。

如果森林不見了，豪宅也會無人問津

不計生態代價，盲目開發遠超過實際需求的住、商大樓，只會造成供過於求房產貶值，甚至淪為房市泡沫下的鬼城。反之，保留完整的森林綠地，好好維護自然環境，更能吸引重視生活品質的人們居住，許多豪宅區，均位於林木茂盛的大型公園附近，如：紐約中央公園、倫敦海德公園、東京代代木公園、台北大安森林公園、高雄凹子底森林公園及衛武營都會公園等。如果森林消失了，豪宅當然也會無人問津。

昔日環評已警示「開發可能產生洪災」

1996 年的環評審查結論已示警開發可能產生洪災

此外，森林所形成的防災功能正是本區最佳屏障。「高雄新市鎮整體開發」早在1996年的環評結論便指出：「本計畫開發後，可能致下游產生洪泛災害」。其關鍵在於，本案土地使用現況旱田、果園、闊葉林、竹林、草生地等天然滯洪空間共115.15公頃，若大量變更為住宅區、商業區、道路等不透水空間，就算規劃15.98公頃公園兼滯洪池用地，亦將微不足道。更何況，開發必然墊高原本低窪的基地，也必然造成鄰近地區雨季淹水。

從都市防災角度，實應完整保留可涵養與截流雨水、調節地表逕流的森林綠地，以因應極端氣候下的水患風險。

開發前後示意圖（森林城市協會提供）

政府重視「都市林」，宣示提升為國家級調適計畫，固值得肯定。但要讓人民信任政策推動的決心，應先將高雄新市鎮第三期之森林綠地，剔除開發範圍，為國人留下生態豐富且具防災滯洪能力的糖廠森林。切莫一面宣示都市造林的正確政策方針，卻又一面大刀闊斧滅樹！